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威远县林权抵押贷款改革试点工作成效初显
发布时间: 2018-06-22 【字体: 来源:市林业局打印本页 关闭窗口

  威远县按照“创新思路、大胆突破、因地制宜、分类指导、积极引导、自愿参与、风险可控、封闭运行”的原则,积极推进林权抵押贷款试点工作,成效初显。

  一、建立制度提供保障

  先后出台了《经济林木(果)权证登记管理暂行办法》等8个管理文件,制定了《威远县林权抵押贷款实施细则》《威远县小额林权抵押贷款资产评估制度》等7个相关制度,规范了经济林(果)权登记管理、明确了抵押贷款工作流程,为改革试点工作提供制度保障。

  二、“三联双保”破解“五难”

  坚持政府主导,金融机构、企业积极参与,形成“三方联动”;构建保险、补偿基金双重保障,形成“双方共保”。在“三联双保”机制的带动下,破解了林权抵押融资“五难”问题。一是实行三权分置,破解“权属不明确”难题。开展林地流转经营权权属登记,实现了林地承包权、经营权、所有权分置,明确了产权归属,为林权有序流转、抵押担保提供了“身份”依据。二是明确三方责任,破解“价值难评估”难题。由试点金融机构、县农林局、县财政局共同组建威远县小额林权抵押贷款评估小组,将评估工作拆分为林地林木资源调查、价值调查、价值评估三项工作,由评估小组根据其专业性分别承担相应工作,最后由评估小组共同审定后出具评估结论,为森林资源资产价值评估提供专业保障。三是确定评级授信,破解“信用无凭据”难题。启动林权抵押贷款诚信行为登记,对借款人贷款期间的行为进行全面的信息采集、建档、评级授信。将评定级次分为优秀、良好、一般三级,进行登记后分送县级相关部门和各金融机构备案,为信用贷款提供参考依据。四是搭建交易平台,破解“交易缺市场”难题。将林权流转交易整合到内江市农村产权交易流转中心平台,对有出让需求的林权统一挂网竞价,通过平台进行流转交易,实现市场定价,为出让方提供权益保障。五是分担贷款风险,破解“权益难保障”难题。引导借款人对抵押林权投保,扩宽贷款偿还途径;政府筹集100万元建立风险补偿专项基金,为林农和金融机构提供贷款风险保障。

  截至目前,全县共登记林地经营权流转900余亩,发放《林地经营权流转证》2本,颁证面积900亩,实施了1笔林地流转经营权抵押贷款,发放贷款金额70万元;引进和培育业主196户,建立林业专业合作社52个、家庭农场45家;带动8万余农户参与现代林产业基地建设,实现林业总产值13.3亿元,农民人均林业收入达到1709元。(威远县农林局)